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廉政文化,中国亮出反腐败的无形之剑
作者:admin 文章来源:本站 点击数:629 更新时间:2009-10-26 9:40:53

  新华网浙江频道12月10日电 (记者 方列 傅丕毅)12月9日,国际反腐败日。由中国社会科学院和浙江省纪委等单位共同主办的"中国·浙江廉政文化论坛"上,一批国内知名的社会学学者、部分中央机关和地方的监察纪检工作负责人通过了一份关于廉政文化建设的《嵊州宣言》。有关专家指出,这一宣言意味着,中国在反腐败的斗争中已经越来越重视文化建设对建立廉洁社会的重要影响。 

  2005年初,中共中央颁布了《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,纲要正式提出:大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。 

  廉政文化,已经成为中国反腐败斗争的"无形之剑"。 

  廉政文化在神州大地方兴未艾 

  家住浙江宁波的小王喜欢玩电脑游戏,而这几天他迷上了一种名为《清官道》的小游戏。小王说,这个游戏不仅画面漂亮,更重要的是在游戏过程中能受到廉洁教育,对自己正确认识社会上的一些不良现象很有帮助。 

  不仅仅是电脑游戏,事实上在全国各地,廉政文化正以各种文化形式蓬勃发展,进入了人们生活的各个层面。浙江省出版了全国第一套专门研究廉政文化的丛书;建设以"中国清官文化"为主要内容的"清风园"等一批廉政文化基地;并且开通"中国廉政文化网"、"浙江廉政在线"、"东方廉政网"等网站。各地利用地方传统文艺形式,创作了一批广大干部群众喜闻乐见的节目。如浙江越剧团创作演出的弘扬反腐倡廉主旋律现代越剧《日出日落》,因剧情具有震憾力和形式为浙江群众喜闻乐见,每逢演出观众都场场爆满。 

  利用人文景观丰富、历史积淀深厚这一优势,全国各地还建成了一批廉政文化基地,如嘉兴的南湖,宁波的"清风园"等,通过这些廉政文化基地的建设,弘扬了优秀历史传统文化,扩大了廉政教育的受众面。 

  为加大廉政文化的宣传力度和效果,各地充分利用现代传播手段,创新载体。积极构建廉政文化媒体平台。如在电台和电视台开辟廉政栏目,定期播出党风廉政宣传教育专题片。同时将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播。开办了各种廉政网站。 

  浙江省纪委副书记杨晓光表示,反腐倡廉是一项系统工程,需要标本兼治、多管齐下才能奏效。除了建立良好的反腐制度外,还必须有文化的支撑。没有文化上的认同,有些制度不一定制定得出来,即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突,人们往往想的不是如何去服从制度,而是"变通"制度。这就是为什么我们制定了很多制度,但执行起来往往走样变形的一个重要原因。实践使我们认识到,建立惩治与预防腐败的体系,不能没有文化的支持,要把制度防腐和文化防腐有机地结合起来。加强廉政文化建设,可以说是深入开展反腐倡廉的必然要求。 

  用文化培养未来一代接班人的廉洁观念 

  当一些尚在求学中的青少年开始对公车接送习以为常,相互攀比家境和父母官职权力大小的时候,人们开始意识到:在对官员的腐败行为予以重拳整肃的同时,在下一代人身上从小培育"敬廉崇洁"的观念,已成当务之急。 

  嵊州市教育部门曾做过一项调查,200多名初一学生在回答"你身边最大的诱惑是什么"时,排名第一和第二的回答是"钱"和"班干部"。而在回答希望做班干部的原因时,不少人选择"感觉高人一等"和"可以支配他人,让他们听我的话"。这样的回答让教育部门和政府忧心忡忡。他们意识到:一些腐朽没落、诚信缺失、假冒伪劣、贪污欺诈行为和一些成年人以权谋私,个人主义、拜金主义和享乐主义的扭曲价值观,可能正在给青少年学生的健康成长带来不可忽视的消极影响。 

  嵊州市纪委书记叶明说:"要让青少年触摸古今中外美好的心灵,在幼小的心灵播种高尚的种子,增强他们走向社会的免疫力,不能带病成长。" 

  "廉洁教育应该成为大中小学思想道德教育不可或缺的内容。"嵊州市纪委副书记、监察局长徐苏宾介绍。从2004年下半年起,廉洁教育已在这个城市的上城区所属的所有中小学中开展。今年秋天新的学年开始之后,这项教育工作还将在嵊州市属的所有大中小学中全面推广。全国各地的教育部门也都在探索开展廉洁教育试点。嵊州市纪委常委俞少平表示:"廉洁文化进校园并不是简单的灌输,更不是让孩子来监管大人,而是通过青少年喜闻乐见的形式,让孩子在潜移默化中受到'敬廉崇洁'的感染和熏陶,达到润物细无声的效果。" 

  一项对试点学校学生的中期调查显示,相比试点前,学生对廉洁的认识程度有了明显提高。调查中,99.5%的学生认为"敬廉崇洁"启蒙在不同程度上产生了效果;94%的学生明确表示不羡慕坐公车上学的同学;90.8%的学生表示会劝说父母做官清廉、不收贿赂、秉公办事。 

  "无形制度"挤压"腐败文化" 

  "不给好处不办事,给了好处乱办事";"不跑不送、原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重要";"腐败是块臭豆腐,看着臭、吃着香"。长期以来,一些类似的"腐败文化"顺口溜在社会上流传,许多人对这种腐败现象似乎已经见怪不怪了。 

  清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明说:"不论是在古代还是在当代,中国社会都积淀了丰富的廉政文化资源,但是腐败文化的包袱更重,如果一个社会到处充斥着腐败文化,肯定没有廉政文化存在的空间"。 

  "在中国优秀的文化传统中,存在、延续着廉政文化的重要资源,值得充分吸收和继承。"专家同时认为,由于文明的差异,中国传统廉政文化资源与西方相比,具有很大的不同。越来越多的人严峻的形势面前都已经意识到,廉政文化和腐败文化是一对矛盾,是此消彼长的关系,廉政文化建设是一个既破又立的过程,破的就是同样具有历史传统的腐败文化,而破的目的是让"所有老百姓打心眼里憎恨腐败"。 

  中央党校学习时报总编辑周为民教授认为,文化是一种无形的制度,只有在无形的制度与有形的制度相适应、相一致的条件下,有形的制度才能真正得到"自动的实施"。任建明认为,制度有两大类,一种是正式的、成文的制度,另一类是非正式的制度,包括传统、道德、习俗等,在这方面,文化的影响力是巨大的,尽管相对于正式制度,这种影响要困难和缓慢得多,但同时具有长期性和持久性的特点。 

  专家们认为,通过廉政文化的建设,中国的反腐败体系将更为立体,廉政文化这一无形的、非正式制度和已有的反腐制度互相结合,可以达到相辅相成的效果。(完)

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